Polska bran\u017ca pirotechniczna stoi przed wyzwaniem, kt\u00f3re mo\u017ce zadecydowa\u0107 o jej przysz\u0142o\u015bci. Trzy projekty ustaw obecnie rozpatrywane w Sejmie RP \u2013 autorstwa Nowej Lewicy, Koalicji Obywatelskiej oraz projektu obywatelskiego \u201eStop \u0141a\u0144cuchom\u201d \u2013 zak\u0142adaj\u0105 zaostrzenie przepis\u00f3w dotycz\u0105cych sprzeda\u017cy i u\u017cytkowania wyrob\u00f3w pirotechnicznych.<\/p>\n
Wsp\u00f3lnym mianownikiem tych propozycji jest ograniczenie dost\u0119pu do produkt\u00f3w klasy F2 i F3, co wed\u0142ug nas mo\u017ce mie\u0107 katastrofalne skutki dla gospodarki i bezpiecze\u0144stwa. Poni\u017cej przedstawiamy szczeg\u00f3\u0142ow\u0105 analiz\u0119 projekt\u00f3w ustaw oraz ich kluczowe wady, a tak\u017ce alternatywne rozwi\u0105zania proponowane przez bran\u017c\u0119.<\/p>\n
Projekt Nowej Lewicy przewiduje ograniczenie u\u017cywania wyrob\u00f3w pirotechnicznych klas F2 i F3 poprzez uchwa\u0142y Rady Gminy. Decyzja o zakazie zale\u017ca\u0142aby od w\u0142adz lokalnych, kt\u00f3re mog\u0142yby r\u00f3wnie\u017c wprowadza\u0107 wyj\u0105tki, takie jak mo\u017cliwo\u015b\u0107 u\u017cywania fajerwerk\u00f3w w dniach 31 grudnia i 1 stycznia, co nawi\u0105zuje do tradycyjnego celebrowania Nowego Roku. Projekt nie przewiduje zmian w zakresie uzyskiwania pozwole\u0144. Regulacja ta jednak wprowadza potencjalne nier\u00f3wno\u015bci regionalne, gdzie r\u00f3\u017cne gminy mog\u0105 podejmowa\u0107 odmienne decyzje.<\/p>\n
Projekt KO skupia si\u0119 na regulacji wyrob\u00f3w klasy F3, wprowadzaj\u0105c zakaz ustawowy, ale pozostawiaj\u0105c mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyznaczenia wyj\u0105tk\u00f3w przez Rady Gmin w dniach 31 grudnia i 1 stycznia. Projekt przewiduje r\u00f3wnie\u017c zaw\u0119\u017cenie u\u017cytkowania wyrob\u00f3w pirotechnicznych bez pozwolenia wy\u0142\u0105cznie do klasy F1, co znacz\u0105co ograniczy\u0142oby dzia\u0142alno\u015b\u0107 wielu przedsi\u0119biorstw. Mimo tej restrykcji projekt daje gminom mo\u017cliwo\u015b\u0107 uchwa\u0142 dotycz\u0105cych u\u017cycia wyrob\u00f3w klasy F3, co mo\u017ce by\u0107 sprzeczne z innymi zapisami ustawowymi.<\/p>\n
Najbardziej restrykcyjny projekt obywatelski zak\u0142ada ca\u0142kowity i bezwzgl\u0119dny zakaz u\u017cywania wyrob\u00f3w pirotechnicznych klas F2 i F3 przez osoby prywatne, bez \u017cadnych wyj\u0105tk\u00f3w. Regulacja taka mia\u0142aby drastyczne skutki, eliminuj\u0105c praktycznie ca\u0142\u0105 legaln\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 zwi\u0105zan\u0105 z tymi produktami w Polsce. Tego rodzaju podej\u015bcie budzi obawy nie tylko o los bran\u017cy, ale r\u00f3wnie\u017c o rozw\u00f3j szarej strefy i bezpiecze\u0144stwo zwi\u0105zane z obrotem produktami bez jakichkolwiek certyfikat\u00f3w.<\/p>\n
Zdaniem SIIDP wszystkie trzy projekty ustaw w obecnym kszta\u0142cie maj\u0105 powa\u017cne wady, kt\u00f3re sprawiaj\u0105, \u017ce regulacje te s\u0105 nieproporcjonalne i wewn\u0119trznie sprzeczne. Przede wszystkim brak jest uzasadnienia dla ogranicze\u0144 dotycz\u0105cych klasy F2, kt\u00f3ra zgodnie z dyrektyw\u0105 UE charakteryzuje si\u0119 niskim zagro\u017ceniem dla \u017cycia i zdrowia ludzi, mienia oraz \u015brodowiska, a tak\u017ce niskim poziomem ha\u0142asu. Wprowadzenie zakaz\u00f3w w tej kategorii wydaje si\u0119 nieuzasadnione i nieproporcjonalne do chronionego interesu prawnego.<\/p>\n
Forma regulacji budzi kolejne w\u0105tpliwo\u015bci. Szczeg\u00f3lnie problematyczne s\u0105 przepisy pozwalaj\u0105ce Radom Gmin na wprowadzanie zakaz\u00f3w i wyj\u0105tk\u00f3w, co prowadzi do wewn\u0119trznych sprzeczno\u015bci w systemie prawnym. Na przyk\u0142ad projekt Koalicji Obywatelskiej pozwala\u0142by gminom na zezwolenie na u\u017cywanie wyrob\u00f3w klasy F3 w niekt\u00f3rych przypadkach, co by\u0142oby sprzeczne z proponowanym ograniczeniem pozwole\u0144 na te same wyroby. Tego rodzaju przepisy mog\u0105 prowadzi\u0107 do chaosu prawnego i r\u00f3\u017cnorodnych interpretacji w poszczeg\u00f3lnych gminach.<\/p>\n
Wyj\u0105tki od zakazu, cho\u0107 teoretycznie korzystne, w praktyce wprowadza\u0142yby znaczne zr\u00f3\u017cnicowanie sytuacji prawnej w r\u00f3\u017cnych regionach Polski. Egzekwowanie tych przepis\u00f3w by\u0142oby trudne i kosztowne, a ich skuteczno\u015b\u0107 zale\u017ca\u0142aby od mo\u017cliwo\u015bci finansowych samorz\u0105d\u00f3w oraz pa\u0144stwa. Koszty monitorowania przestrzegania przepis\u00f3w i wdro\u017cenia skutecznych mechanizm\u00f3w prewencyjnych mog\u0142yby znacznie obci\u0105\u017cy\u0107 bud\u017cet.
\nKolejn\u0105 wad\u0105 jest zaw\u0119\u017cenie zakresu pozwole\u0144 w przypadku projekt\u00f3w takich jak Koalicji Obywatelskiej. Ograniczenie mo\u017cliwo\u015bci u\u017cytkowania wyrob\u00f3w pirotechnicznych do klasy F1, kt\u00f3ra ma niewielki udzia\u0142 w rynku, spowodowa\u0142oby drastyczny spadek obrot\u00f3w przedsi\u0119biorstw. Tym samym wiele firm, zw\u0142aszcza tych specjalizuj\u0105cych si\u0119 w sprzeda\u017cy wyrob\u00f3w F2 i F3, musia\u0142oby zredukowa\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 lub ca\u0142kowicie j\u0105 zamkn\u0105\u0107.\n<\/p>\n
Zamiast drastycznych zakaz\u00f3w, SIIDP proponuje bardziej wywa\u017cone rozwi\u0105zanie \u2013 wprowadzenie stref wolnych od pirotechniki u\u017cytkowanej przez osoby prywatne. Model ten, funkcjonuj\u0105cy z powodzeniem w Niemczech, zak\u0142ada wyznaczenie okre\u015blonych obszar\u00f3w, takich jak centra miast, okolice szk\u00f3\u0142, szpitale czy schroniska dla zwierz\u0105t, gdzie u\u017cywanie fajerwerk\u00f3w by\u0142oby zakazane. Takie rozwi\u0105zanie pozwala z jednej strony ograniczy\u0107 negatywne skutki pirotechniki, a z drugiej zachowa\u0107 tradycyjne i kulturowe aspekty pokaz\u00f3w w kontrolowanych warunkach.<\/p>\n
Bran\u017ca pirotechniczna w Polsce stoi w obliczu najwi\u0119kszego kryzysu w swojej historii. W najbli\u017cszym czasie Sejm RP rozpatrzy trzy projekty ustaw, kt\u00f3re mog\u0105 doprowadzi\u0107 do jej ca\u0142kowitej likwidacji. Ka\u017cda z propozycji \u2013 projekt Nowej Lewicy, projekt Koalicji Obywatelskiej oraz projekt obywatelski \u201eStop \u0141a\u0144cuchom\u201d \u2013 przewiduje zakazy w sprzeda\u017cy i u\u017cywaniu wyrob\u00f3w pirotechnicznych klas F2 i F3, co stanowi 90% legalnego rynku. Nic wi\u0119c dziwnego, \u017ce propozycje zmian w prawie budz\u0105 wiele kontrowersji i sprzeciw naszego Stowarzyszenia. Przygotowane przez wnioskodawc\u00f3w przepisy s\u0105 nieproporcjonalne, sprzeczne wewn\u0119trznie i mog\u0105 prowadzi\u0107 do likwidacji ca\u0142ej bran\u017cy, co wp\u0142ynie negatywnie na gospodark\u0119, rynek pracy oraz bezpiecze\u0144stwo publiczne. SIIDP apeluje o uwzgl\u0119dnienie bardziej wywa\u017conych rozwi\u0105za\u0144, takich jak strefy wolne od pirotechniki, kt\u00f3re uwzgl\u0119dni\u0105 interesy wszystkich stron i pozwol\u0105 na utrzymanie kontrolowanego rynku legalnych produkt\u00f3w. W obecnej sytuacji kluczowe jest podj\u0119cie dialogu i znalezienie kompromisu, kt\u00f3ry zadowoli zar\u00f3wno bran\u017c\u0119, jak i obro\u0144c\u00f3w zwierz\u0105t czy mieszka\u0144c\u00f3w miast.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Polska bran\u017ca pirotechniczna stoi przed wyzwaniem, kt\u00f3re mo\u017ce zadecydowa\u0107 o jej przysz\u0142o\u015bci. Trzy projekty ustaw obecnie rozpatrywane w Sejmie RP \u2013 autorstwa Nowej Lewicy, Koalicji Obywatelskiej oraz projektu obywatelskiego \u201eStop \u0141a\u0144cuchom\u201d \u2013 zak\u0142adaj\u0105 zaostrzenie przepis\u00f3w dotycz\u0105cych sprzeda\u017cy i u\u017cytkowania wyrob\u00f3w pirotechnicznych. Wsp\u00f3lnym mianownikiem tych propozycji jest ograniczenie dost\u0119pu do produkt\u00f3w klasy F2 i F3, co […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-659","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prywatne"],"yoast_head":"\n